药品价格改革方案即将正式出台

添加日期：2014年11月27日 阅读：1191

    事件：
    据媒体报道，国家发改委近日向8个行业协会下发了关于征求对《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》意见的函，要求本月27日前将意见反馈到国家发改委。这意味着药品价格改革方案也已基本成型，正式的改革方案即将出台。
    点评：
    取消药品*高零售限价已成定局
    由于现行的药品价格制度存在诸多不足：首先，在目前的招标采购机制下，甚至有部分地区的二次议价，*高零售限价对药品终端价格的形成已无实质性意义；其次，就目前的情况来看，由发改委确定的药品定价政策并不合理，一是发改委无法取得药价的真实成本，二是无法及时反映真实的市场供求状况，“劣药驱逐良药”和低价药短缺的情况时有发生。在此种条件下，不若将药价交由市场决定，充分发挥市场的作用，取消“天花板价”已是大势所趋。
    医保控费作用将强化
    根据媒体披露的《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》，医保部门将以合理市场交易价格为基础，综合考虑医保基金及患者承受能力来制订报销药品支付标准，做好医保、招标政策衔接配合。从这个角度来看，药价改革的核心在于医保支付基准价的确定。目前，地方性的探索主要有重庆和福建三明，其中三明模式以招标*低价确定医保支付价，超出部分由患者承担；而重庆模式则建立高、中、低三种支付价，但超出部分由医院承担。在医保支付价的确定方面，三明模式相对激进，重庆模式则相对温和。但在超出部分谁承担的方面，重庆模式的由医院承担超出部分可能会从更大程度上遏制开“高价药”的情况。可以预见的是，未来可能会有更多医保支付标准制定的试点和模式涌现出来，但无论何种模式，医保控费的作用仍将强化，医保付费模式改革也将加快，按病种、按人头付费的复合型付费方式将加快实施，按疾病诊断关联性分组（DRGs）付费方式也将积极探索。
    对上市药企的影响应区别看待
    在国内经济增长降速以及医保控费与反商业贿赂等因素共同影响下，医药行业整体增速中枢下移，但无论是药价改革还是医保控费都将促使行业更加良性的发展，并从一定程度上倒逼医药产业结构升级，注重创新的药企*终将脱颖而出。而就此次药价改革来看，供求关系紧张的血制品行业有望充分受益；品牌OTC 企业或将借此次药价改革进行适当提价；创新药、**品种、低价药则受政策影响较小。
责任编辑：杨海静    WWW.1168.TV    2014-11-27 10:19:44

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